教育(yu)部办公厅(ting) 财务部办公厅 科技部办公厅 文(wen)化和旅游部办公厅 体育总局办公厅关于(yu)印发 《校外培训机构(gou)财政治理暂行法子》的通知 教监管厅函〔2023〕2号 各省、自治区(qu)、直辖市教育厅(教委(wei))、财(cai)务(wu)厅(局)、科技厅(委、局)、文化和(he)旅游厅(局)、体(ti)育行政部分，新疆出产扶(fu)植兵团教育局、财务局、科技局、文化(hua)体育广电和旅游局(ju)： 为深(shen)切贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅(ting)印发的《关(guan)于(yu)进一(yi)步(bu)减(jian)轻(qing)义务教育阶段学生功课承担和校外培训承担(dan)的定见》精力，规(gui)范校(xiao)外培训机构经济(ji)行动(dong)，增强(qiang)财政治理，教育部、财务部、科技部、文化和旅游部、体育总局配合制(zhi)订了《校外培训机构(gou)财政治理暂行法子》，现予印(yin)发，请遵循履行。 教育部办公厅 财务部办公厅(ting) 科技部办公厅 文化和旅游部办公厅 体育总局办公厅 2023年3月14日 校外培训机构财政治理暂行法子(zi) 第一章 总则 第一条 为规(gui)范校外培训机(ji)构经济行动，增强财政(zheng)治理，按照《中华人平易(yi)近共和国教育法》《中华人平易近共和国平易近办教育增进法》《中华(hua)人平易近共和国管帐法》《平易近办非企业单元挂号治理暂行条例》《平易近间非营利组织管帐轨(gui)制》、企业(ye)管帐准则等有(you)关划定，制订本法子。 第(di)二条 对面向3至(zhi)6岁学龄前(qian)儿童、中小学生展开校外培训的校外培训(xun)机(ji)构(以下简称机构)财政治理勾(gou)当，合用本(ben)法子。 对展开以职业技术为主的校外培训机构财政治(zhi)理勾当，不(bu)合用本法子。 第三条 机构财政治理的根基原则是：对峙和(he)增强党的(de)周全带领，贯彻(che)党的教育方针(zhen)；严酷履行国度有关法令、律例和规章轨(gui)制，对峙校外培训公益属性；规范资金利用，提防经济(ji)勾当风险，保障(zhang)学(xue)员、家长、从业人员等好处相干方的正当权益。 第四条 机构财政治理(li)的首要使命(ming)是：成(cheng)立健全内部财政(zheng)治理体(ti)系体例和各项财政(zheng)治理轨制，规范机(ji)构经济行(xing)动；科学履行机构预算轨制，对所有营业(ye)出入等实行(xing)预算治理；依法筹集资金，有(you)用营运资产，节制本钱费用，规范权益分派，增强财政监视，依法(fa)落实法人财富权；成立健全内部资(zi)产治(zhi)理(li)轨制，增强机构资产治理，保障机构培训勾当秩(zhi)序；增强内部节制(zhi)，切实提防经济勾当风险。 第二章 财政治理(li)体系体(ti)例 第五(wu)条 机构该当成立(li)健全党组织介入重年夜财政(zheng)决议(yi)计划(hua)和监视轨制，成立响应(ying)的财政治理体系体例。机构法定代表人对本机构财政工作和财(cai)政资料的真实性(xing)、完全性负责。 第六条 机构(gou)该当依照国度同(tong)一的管帐轨制，对现实产生的各类经济营业事项进行管帐核算，填(tian)制管(guan)帐凭证，挂(gua)号管帐账簿，编制财政管帐陈述。 第七(qi)条 机构该当设(she)置自力的财会部分，不具有零丁设置财会部分前提的，该当配备专职管(guan)帐人员并指定管帐主管人员。未设置财(cai)会部分或配(pei)备专职管帐人(ren)员(yuan)的机构，该(gai)当按照《中华人平(ping)易近共和国管帐法》《代办署(shu)理记账治理法子》的划定，拜托经核准设(she)立从事管帐代(dai)办署理记账营业的中(zhong)介机构代办署理记账(zhang)。 第八条 机构(gou)配备(bei)管帐人员(yuan)该当依照《管帐根本工作规范》有关划定(ding)履行。 第(di)三章 资金筹集 第九条 机构举(ju)行者(出资者或(huo)设立人，下(xia)同)该当按照(zhao)《中华人(ren)平易近共和国平(ping)易近办(ban)教育增进法》《中华人平易近共和国(guo)平易近办教育(yu)增进法实行条例》《中华人平易近共和国平易近办非(fei)企(qi)业单元挂号治理暂行条例(li)》《中华人平易近共(gong)和国公司法》《中华人(ren)平易近共和国市场主体挂号(hao)治理条例》《中(zhong)华人平易近共(gong)和国(guo)市场主体挂(gua)号治理条例实(shi)行(xing)细则》等划定，依照(zhao)机构章程、设立和谈许(xu)诺的出资体例、金额和时候(hou)，按时、足额实(shi)行出资义务。机构对举(ju)行者投入到机构的资产、受赠的财富和培训堆集，享(xiang)有法人财富权。 上(shang)市公(gong)司不得举行或介入举行面向义(yi)务教育阶段学生的学科(ke)类培训机构，不得经由(you)过程刊行股分或付出(chu)现(xian)金等体例采办学科类培训(xun)机构资产；面向义务教育阶段(duan)学生的学科类培训机构不得由外资经由(you)过程吞并收购、受托(tuo)经营、加盟连锁、操纵可变好处实体等(deng)体例控股或参股(gu)。 中(zhong)小黉舍不得举行或介入(ru)举行校外(wai)培(pei)训机构(gou)。 第十(shi)条 非营利性校外培训机组成立后，举行者、负责人、现实(shi)节制人不得以任何体例抽逃出资，不得(de)经由过程拆借资金、无偿利用等体例占用、调(tiao)用机构(gou)资金、资产。 营利性校外培训机组成立后，举(ju)行者不得抽逃(tao)出(chu)资。 第四章 资金营运 第(di)十一条 设置财会部分或配备专职管帐人员的机构(gou)，该当(dang)成(cheng)立健全预算治理轨制，按照机(ji)构成长计(ji)划、举行者投(tou)入打算及培训营业现实环境，公道编制(zhi)预算或资金利用打算，对营业出入等(deng)实行预算治理。 第十二条 机构的各项收费该当由(you)财会部分或专职管帐人员(yuan)治理并(bing)进行管帐(zhang)核算，严禁设立“小金库”，严禁账外设账。 营业部分某(mou)人员该当在触及培训(xun)收费的合(he)同和谈签定后实时将合划一有关材料提交财(cai)会部分(fen)作为账务处置根据，并妥(tuo)帖(tie)保管。 第十三条 机构收取(qu)培训办事费该当依照国度有关划定开具发票(piao)，不得填开与现实买卖不符的内容，不得以举行者(zhe)或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收(shou)条等“白条”替(ti)换(huan)收(shou)付款凭证。 第十四条(tiao) 机(ji)构预(yu)先收取的培训办事费(fei)(含以现金情势收取)该当全数进入本机构培训收费专用账户，与其自有资金实施分账治理，不得利用本机构其他账户或非本机构账户收取培(pei)训费用。机构该当依照国度有关划定，选择银行托管、风险(xian)包管金体(ti)例对预先收取的培训办事费实行(xing)全额监管。 校外培训不(bu)得(de)利(li)用培训贷体例缴纳培(pei)训费用。 第十五条 机构预先收取的培训办事费(fei)，该当按划定作为欠(qian)债治理，后续按国度同一的管帐轨制确认为收(shou)入，严禁提(ti)早或推延确认收入。 第(di)十六条 机构要周全利用《中小学生校外培训办事合同(示范文本)》，核(he)准(zhun)学员(yuan)信息(xi)，明白培训项目、培训要求、培训(xun)收费(fei)、退费法(fa)则、退费体例、背约责任、争(zheng)议处(chu)置等。对触(chu)及培训(xun)退费的(de)，机(ji)构应依照国度有关划定和合同商(shang)定，通顺退费流程，实时返还(hai)学员残剩培训费用，保障大众正当权益。 第十七(qi)条 机构该当强化本钱意(yi)识，成立本钱节制系统，增强本钱治理(li)。 第十八条 机构应严酷费用治理，优化(hua)支出布局，融资及培训办事费收入(ru)应首要用于培训营业。 第(di)十九条 机构该当成(cheng)立年夜额资金付出决议计划(hua)轨制，明白决议计划(hua)的法式、体(ti)例、法则。年夜(ye)额支出该当订立(li)合同，明白两边的权力义务和背约责任。 第五章 资产和欠(qian)债治理 第二十条 机构该当成立健全资产治理轨制，增强和规范资产(chan)购买、利用和措置治理，保护资产平安完全。机构存续时代，任何组织和小我(wo)不得截留、私分、调用(yong)或侵犯机构资产。非(fei)营利性(xing)校外培(pei)训机构存续时代不得对外(wai)供给担(dan)保或持久无偿出借(jie)年夜额资金、资(zi)产举措措施等。 第二十(shi)一条 机构申请贷款只能用于其本身成(cheng)长。举行者(zhe)、负责人、现实节制人不得将本身债务转(zhuan)嫁至机(ji)构，机构不得对举行者、负责人、现实节制人的债务承(cheng)当连带(dai)责任。 第二十二条 机构该当成立风(feng)险预警机制，公道节(jie)制本(ben)机构欠债范围(wei)，改良债务布局，提防财政风险。机构呈现影响正常运转的财(cai)政风险，该当实(shi)时向处所肯定的主管部分(fen)陈述。 第六(liu)章 收益分派(pai) 第二十三条 非营利性校外培训机构净资产的利用分派，依照国度有关划定履行。 非营利性校外(wai)培训机构的举行者不得从培训机构分红、获得回报或分派残(can)剩财(cai)富。 第二十四条 营利(li)性校外培(pei)训机构(gou)的利润分派(pai)履行《中华人平易(yi)近共和国公(gong)司(si)法(fa)》和(he)校外培训机构章程有关划定(ding)。 第七章 财政清理 第二十(shi)五条 机构举行者变动、机构分立、归并与终止时，该当拜托(tuo)管帐师事务所进行财政清(qing)理，对机构的资产、欠债及相干权力、义务进行(xing)周全清算，编制财富目次和债权、债务(wu)清单。 第二十六条 机构终止办学属于机构本身要求终止的，由机构组织清理；被审批机关(guan)撤消的(de)，由审批机关组织(zhi)清理，机构(gou)该当依法共同审(shen)批机关展开清理工作(zuo)；因(yin)资不(bu)抵债没(mei)法继续办学而被终止的，由人平易近法院组织清理。清(qing)理时代不得(de)展开与清理无关的工作(zuo)。 第二十七条 机构终止时，清理财富付(fu)出清理费用(yong)后，该当顺次了债应退学员培训费和其他费(fei)用，应发从业人员的工资、应缴纳(na)的社会保险费用和税款，应了偿的其他债务。 非营利性校外(wai)培训机构了债上述债务后的残(can)剩财富，该当依照法人章程的划定或决议计划机构的抉择，用于其他非营利性校外培训机构或其(qi)他教(jiao)育公益(yi)事业，不得投入任何(he)营(ying)利(li)性法人组织(zhi)。 第八(ba)章(zhang) 财政监视 第二十八条 机构最少(shao)该当于每一个(ge)管帐年(nian)度终了编制年度财政管帐陈述，并于(yu)每一(yi)年3月31日前，经由过程全国(guo)校外教(jiao)育培训(xun)监管(guan)与办事综合平台系(xi)统，按国(guo)度有关划定向行业主管部分上报财政管帐陈述。 第二(er)十(shi)九条 机构对管帐凭证、管帐账簿、财(cai)政(zheng)管帐陈(chen)述和其他管帐资料(liao)该当(dang)成立档案，妥帖保管。机构管帐档案的保管(guan)刻日和烧毁法子(zi)，依照(zhao)财(cai)务部、国度档案(an)局《管帐档案治理法子》有关(guan)划定履行。 第三(san)十条 机构(gou)该当成立内部审计和审计公示机制。在每一个管帐年度竣事时，校外培训机构该当拜托管帐师事(shi)务所对年度财政陈述(shu)进行审计，并按(an)国度有关划定向(xiang)行业主管部(bu)分上报审计成果。 第三十一条(tiao) 机构(gou)该(gai)当成立健全内部节制、财政信息表(biao)露等监视轨制(zhi)，依法公然财政信息，接管相干部(bu)分的监视查抄。 第三十二(er)条 机构与(yu)联系关系方进行买卖的，该当(dang)遵守公然、公允、公允的原则，公道订价(jia)、规范决(jue)议计划，不得侵害国度好(hao)处、机构好处、从业人员和学生(sheng)权益。 机构该当(dang)成立好处联系(xi)关系方买卖的信息表(biao)露轨制，将联系关系买卖环境按划定予(yu)以表露。县级以上处所(suo)教育、体育、文(wen)化(hua)和旅游、科技等有关部分该当增(zeng)强对(dui)非营利性校外培训机构与好处联系关系方签定和谈的监管。 前款所(suo)称好处(chu)联系关(guan)系方是指校外培训机构的举行者、现实节制人、校长、理事、监事、财政负责人等和与上(shang)述组织或小我之间(jian)存在相互节制和影响关(guan)系、可能致使(shi)校外培训机构好处被转移的组织或小我。 第三十三条 县级以上处所教育、财务、体育、文化和旅游(you)、科技、平易(yi)近政、市场监管、税务治理等部分依照职责对本行政区域内校外培训机构经济勾当采纳随机或重点抽(chou)查等体例，实行监视查抄，也可拜(bai)托专业机构进行查(zha)抄、抽查。查抄、抽查环境和查处成果实时向社会(hui)发布。 第九章 附则 第三十四条(tiao) 本(ben)法子自印发之日起实施，由教育部、财务部、科(ke)技部、文化和旅游部、体育总局负责注释。 【编纂:于晓】